世界遗产在中国保护人类财

“世界遗产在中国”——保护人类财

（地图为局部图，图片来自）　　“世界遗产在中国”系列报道?序篇　　以为《世界遗产名录》是红榜，《濒危世界遗产清单》是黑榜，很明显是一种误解。实际上，它们是同一方向的名单，不过在两个等级上，前者是保护名单，后者是紧急保护名单。联合国教科文组织倡议《保护世界文化与自然遗产公约》（以下简称“公约”）的基础不是为旅游项目授勋，而是焦虑：“注意到文化遗产和自然遗产愈来愈遭到破坏的威逼”，“考虑到任何遗产的坏变或丢失都有使全球遗产枯竭的有害影响”，“考虑到国家一级保护遗产的工作常常不很完善”。“公约”规定缔约国的包括对遗产的“肯定、保护、保存、展出和遗传后代”，并且“为此目的全力以赴，最大限度地利用本国资源，必要时利用所能取得的国际支援和合作”。　　1901年，人类第一次在埃及与苏丹交界处修建阿斯旺水坝时，具有超过3000年历史的努比亚遗址就面临被淹没的危险。1959年，埃及政府决定重建阿斯旺水坝。依照这个计划，努比亚遗址将永久长埋于尼罗河水面下。应埃及和苏丹两国古迹保护组织的要求，联合国教科文组织主持了第一次保护人类文化遗产的行动，争取到50个国家的支持，筹集了8000万美元，自1964年开始，用整整10年时间，将努比亚遗址中最有价值的拉美西斯神庙与纳菲尔泰利神庙完全切割，易地重建。这次看上去有些无奈的国际合作直接致使了“公约”在1972年的诞生。　　1976年，为落实“公约”的规定，联合国教科文组织成立了世界遗产委员会。世界遗产委员会的最重要工作就是“制定、更新和出版”《世界遗产名录》和《濒危世界遗产清单》。1978年，世界遗产委员会公布了第一批共12项世界遗产。截至2003年底，《世界遗产名录》共收录全球754项物资类世界遗产和19项非物资类世界遗产，中国具有其中31项，成为仅次于西班牙和意大利的世界遗产第三“大国”。而申报世界遗产的活动正在中国大张旗鼓地展开，在“豫备名单”上排队等候的就不下60项。　　如果动机不纯洁，如果利用开发第一，保护就可能沦为旗号，与“公约”的初衷背道而驰。进入《世界遗产名录》，意味着花钱而不是挣钱、用心而不是放心。进入世遗，意味着在世界的众目睽睽之下，意味着高标准严要求，稍不留心，就升入濒危榜，再不留心，就万劫不复了。世界遗产是人类的记忆，记忆是不可复制的。濒危世界遗产清单上的35桩事例，足以警省我们的心智。　　本报一向关注世界遗产的命运，从长城到莫高窟，从昆典到古琴，从武当山遇真宫大火拷问到都江堰建坝风波，每每是年度报导的大宗。第28届世界遗产大会6月28日行将在苏州召开，恰是“公约”所谓“努力增强本国人民对本公约肯定的文化和自然遗产的赞美和尊重”的好季节。自本期开始，本报将推出“世界遗产在中国”的系列专题报道。我们由文字、摄影和世界遗产专家组成的报导组，将深入视察中国世遗保护项目的运行，探究世遗保护的法理和实例，推行世遗的文明理念。　　本期版面上的中国世界遗产图片都曾为“申遗”作出过贡献，它们的共同点是：很少见到人的身影。但事实上，没有1处世界遗产能躲避人类的脚步。在行将到来的“五一”长假中，“最好的地理环境点”的遗产地，可能是最热门的目的地。早在1972年，“公约”就表达了对世界遗产面临来自“旅游业迅速发展计划造成的消失威逼”的深深忧愁。　　在日语中，文化遗产被称为文化财。我们或可以照此把世界遗产简写为“人类财”。老话儿说，爱财如命。爱“人类财”就是爱生命。

美国大沼地国家公园俯瞰

耶路撒冷古城

柬埔寨吴哥窟

美国黄石公园　　黄石公园八年濒危史　　根据1872年3月1日的美国国会法案，黄石国家公园的建立是“为了人民的利益被批准成为公众的公园及文娱场所”，同时也是“为了使她所有的树木、矿石的沉积物，自然奇观和风景，和其他景物都保持现有的自然状态而免于破坏”。　　黄石国家公园因此成为全球最早建立的国家公园，它在1978年第一批进入《世界遗产名录》。　　1995年2月，世界遗产委员会收到美国国家公园保护协会的来信，信中恳求委员会将黄石公园列入《濒危世界遗产清单》。世界遗产委员会写信给美国内务部副部长，并将协会的信转交给他，希望作出答复。美国内务部随即约请世界遗产委员会派调查团前来调查。调查团对一家采矿公司在黄石公园上游开发采矿破坏遗产生存环境问题展开大规模调查时，美国国家公园机构（USNPS）会同采矿公司召开公众会议，非政府社团和当地民众也深入参与。会议和实地考察结果表明，人们对威逼程度的认识带有强烈的分歧，反对者意见十分强硬，认为世界遗产委员会没有权利和干涉属于美国内政的事务。世界遗产委员会在实行了公约的“与缔约国协商”程序规定后，坚持主张，于1995年12月柏林会议上，决定将黄石公园列入《濒危世界遗产清单》，理由是：　　1.公园东北边界外4千米处，计划采矿，将影响威逼公园。　　2.违规引入非本地物种――湖生红点鲑鱼与本地刺喉鲑鱼竞争。　　3.道路建设与游人压力。　　4.野牛的普鲁氏菌病可能危害周边地区的家畜。　　调查团的报告中有更详实的描写，比如“伐木、石油和天然气开采、筑路、采矿、民宅建筑和新的居民聚集点延续侵犯着公园周围的敏感的荒野和重要的野生动物生境，而公园的健康和完整性依赖于此。”还有，“一年四季不断增加的参观和考察产生了过于拥堵的问题，打扰了野生动物。”　　这个决定，在美国西部各州引发有关世界遗产委员会的规定、权利和此项决议是不是侵犯了国家主权的公众大辩论。美国的环保组织欢欣鼓舞。而美国的极右翼和激进财产权主义者坚决反对任何限制公司和个人开发国家资源的努力，并且用剧烈的口吻批评说，联合国派遣带着神秘使命的黑色直升机在黄石地区上空飞来飞去，已完全控制了黄石，是对美国国家主权的公然侵犯。　　黄石公园正式被列入《濒危世界遗产清单》，使得克林顿政府作出史无前例的决定，即用联邦财产与金矿公司具有的财产进行交换来阻挠采矿。克林顿政府于1996年以6500万美元收购了计划采矿的私人土地，有效地消除金矿对黄石国家公园的威逼。　　但是黄石国家公园1直到2003年6月仍旧没有从清单中去掉，由于世界遗产委员会认为，除反对采矿提案的成功以外，其他所提到的各种威逼至今仍在延续。　　2003年召开的第27届世界遗产大会上，在经过了剧烈的争辩后，黄石国家公园在《濒危世界遗产清单》上停留了8年后被有条件除名。　　（摘编自刘红婴、王健民著《世界遗产概论》）　　濒危世界遗产清单　　最新的《濒危世界遗产清单》上，濒危世界遗产已达35项。　　阿富汗巴米扬山谷　　巴米扬山谷遗留下来的景观和古迹被第27届世界遗产委员会认定为濒危遗产，由于经历了战事及2001年那次震惊众人的故意爆破的摧毁，现在的所有遗址都处于极为易碎的状态。主要的危险来自佛像剩余部份的随时坍塌，更进一步的危险来自洞穴内的壁画剥落和非法发掘与盗抢文物行动，部份地区已由于埋有地雷而没法接近。　　伊拉克亚述古城　　亚述古城被世界遗产委员会第27次会议认定为濒危遗产。被提名为世界遗产之前，亚述古城面临被一项大型水坝工程部份淹没的威逼。当现任政府暂缓该项工程后，世界遗产委员会决定认定其为濒危遗产，以加强对古城的保护。　　柬埔寨吴哥窟　　吴哥窟遗址于1992年被世界遗产委员会认定为濒危遗产。终年战乱中，由于武装团体的支持，遗址不断面临严重抢夺、盗卖文物及其碎片到国外的威逼。立法保护遗址已燃眉之急，同时还要成立专门的国家保护组织，有效监管保护遗址，并且加强与国际组织之间的合作。目前，保护吴哥窟工程是世界上最大的保护遗址工程。　　耶路撒冷古城及其城墙　　关于耶路撒冷这个城市的身份，多少年来一直都没有北京哪里治疗白癜风最好能令各方满意的政治协议。1981年，约旦对耶路撒冷的申请取得了认可，而在那个年代，提名还不被认为是一个国家用来宣扬政治或主权的方式。　　从1967年起，如何保护耶路撒冷圣城的遗址、宗教和文化遗产，一直是联合国教科文组织所关注的问题。终究，执行委员会和全体会议被迫不断地动用国际间认可的原则，其中用得最频繁的是联合国教科文组织用于武装冲突事件中保护文化财产的协议（1954年海牙协议），1956年在新德里建议中用于考古发掘的国际原则，和1972年的世界遗产协议。　　美国大沼地国家公园　　1993年，大沼地被认定为濒危遗产。此前，公园的主管部门曾向委员会报告，由于周边城市的扩建，化学肥料的污染，水银对鱼类和野生动物的危害，和防洪措施造成的水位下降等多种缘由，大沼地的生态环境遭到了大量的破坏。另外，1992年8月24日，台风安德鲁的吹袭不但摧毁公园内的游客中心，还严重改变了佛罗里达海湾的生态系统。　　大沼地被认定为世界濒危遗产后，得到了一笔有史以来最高额的联邦基金用于保护和还原湿地。到1998年，已有2600万美元全部投入到大沼地东部拓展的土地购买中。但要完成预定的大沼泽地国家公园全部拓展计划，还需要4000万美元来支付额外购买的10.9万英亩土地。（方亚摘译自《世界遗产委员会第27次会议决议》英文版）

罗布林卡湖心宫

三江并流之澜沧江云岭湾

泰山日出

孔庙大成殿

宏村南湖　　中国世界遗产名录　　世界文化遗产　　■长城，于1987年因符合文化遗产标准第1、2、3、4、6项被列入　　■明清故宫，于1987年因符合文化遗产标准第3、4项被列入　　■莫高窟，于1987年因符合文化遗产标准全部6项被列入“492个洞窟、神殿内的雕塑和壁画体现了1000多年的佛教艺术。”　　■秦始皇陵墓，于1987年因符合文化遗产标准第1、3、4、6项被列入　　■北京周口店人类遗址，于1987年因符合文化遗产标准第3、6项被列入　　■承德避暑山庄及周边庙宇，于1994年因符合文化遗产标准第2、4项被列入　　■曲阜孔庙、孔府及孔林，1994年符合文化遗产标准第1、4、6项“当初孔氏家族小小的住宅如今已扩建成庞大恢宏的府邸，包括了152座建筑。由于2000多年间历代中国皇帝的不断捐助和推重，曲阜的这些纪念性建筑得以保持其杰出的艺术及历史地位。”　　■武当山古代建筑群，于1994年因符合文化遗产标准第1、2、6项被列入　　■拉萨布达拉宫及大昭寺，于1994年因符合文化遗产标准第1、4、6项被列入，2000年增加了大昭寺，2001年增加了罗布林卡“它们在建筑学上的美感和独创性、丰富多样的装潢、和谐的宗教融合及动人的自然风光，无疑增加了它们的历史意义和宗教价值。”　　■丽江古镇，于1997年因符合文化遗产标准第2、4、5项被列入　　■平遥古城，于1997年因符合文化遗产标准第2、3、4项被列入“平遥的城镇布局浓缩了中国古代五个世纪中的建筑风格和城镇计划的演化进程。值得一提的是这里的建筑与银行业关系密切，平遥古城在19及20世纪初期曾是当时全部银行业的中心。”　　■苏州古典园林，拙政园、留园、师园和环秀山庄于1997年因符合文化遗产标准第1、2、3、4、5项被列入，2000年增加了沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园和退思园“这些建造于11世纪到19世纪的园林，体现了人们精益求精的设计理念，进而反应了中国文化极看重对自然美的形而上寻求。”　　■北京颐和园　　■北京天坛，均于1998年因符合文化遗产标准第1、2、3项被列入　　■大足石刻，于1999年因符合文化遗产标准第1、2、3项被列入　　■青城山与都江堰，于2000年因符合文化遗产标准第2、4、6项被列入　　　■皖南古村落―――西递、宏村，于2000年因符合文化遗产标准第3、4、5项被列入“西递、宏村这两个传统的古村落在很大程度上依然保持着那些在上个世纪已大面积消失或改变了的乡村的面貌。其街道计划，古建筑和装饰物，和供水系统完备的民居都是非常独特的文化遗存。”　　■龙门石窟，于2000年因符合文化遗产标准第1、2、3项被列入　　■明清皇陵，2000年首批陵园被列入，明显陵符合文化遗产标准第1、3、6项，清东陵符合第1、3、4、5、6项；2003年明孝陵、明十三陵因符合第1、2、3、4、6项被增加进名录“明、清两代皇家陵园座落于依照风水谨重选择的自然景区，经过人工修改，建起数座传统建筑及装潢，生动体现了14世纪前后传统的建筑和装潢思想，阐释了封建中国延续五百余年的世界观与权力观。”　　■云冈石窟，于2001年因符合文化遗产标准第1、2、3、4项被列入　　世界自然遗产　　　■九寨沟自然名胜区　　■黄龙自然风景区　　■武陵源风景名胜区这三处均于1992年因符合自然遗产标准第3项被列入。它们的共同点是：具有优美的自然风光和独特的地形地貌，同时还是大量濒危动植物的保护区。　　■云南三江并流自然保护区，于2003年因符合自然遗产标准全部4项被列入“三江并流国家公园座落于云南省西北部的山区，占地面积约170万平方公顷。公园内包含有8种保护区域的地貌，其特点主要是：亚洲3大河流金沙江、怒江和澜沧江平行自北向南流淌，它们流经海拔3000余米的峡谷，两岸是海拔6000米以上的冰河期峭壁。这个地区是中国的地震中心白癜风能治好吗，也是世界上最为丰富的气候现象地点之一。”　　世界文化与自然两重遗产　　■泰山，于1987年被列入，符合文化遗产所有6项标准，自然遗产标准第3项，是世界上唯一满足一个门类所有标准的两重遗产。　　■黄山，于1990年被列入，符合文化遗产标准第2项，自然遗产地3、4项　　■峨嵋山及乐山大佛，于1996年被列入，符合文化遗产标准第4、6项，自然遗产标准第4项　　■武夷山，于1999年被列入，符合文化遗产标准第3、6项，自然遗产标准第3项

苏州退思园　　文化景观　　■庐山国家公园，于1996年因符合文化遗产标准第2、3、4、6项被列入　　口头和非物资遗产　　■昆曲，于2001年5月被列入　　■古琴，于2003年11月被列入　　（黄婷婷摘译自联合国教科文组织《世界遗产名录》英文版）　　★拉萨市正在撤除布达拉宫附近的游乐场，清算挤占的附属建筑，对大昭寺周围环境进行整治，撤除了与历史风貌不相调和的超高违章建筑多处，将大昭寺院内千盏灯搬至寺外，消除了火灾隐患　　★泰山景区展开了大规模综合整治，规范景区内经营秩序，撤除违章建筑115处、违章烧烤棚厦70余所，清算商业广告牌300余块，依法全部关闭了破坏景区资源的采石场　　★都江堰与青城山撤除了两条影响环境的单轨车道和横跨在宝瓶口上的索道　　★故宫、秦始皇兵马俑博物馆、峨嵋山―乐山大佛年门票总收入都在1亿元左右，曲阜3孔、青城山―都江堰年门票总收入分别达7000余万元―――引自国务院研究室会同11个相干单位联合调研报告